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当时，在武昌起义发生后的短短二十天内，又相继有十五个省也宣布独立，全国只剩下河南、山东、东北三省、直隶和新疆还挂着满清政府的大旗。对于清政府来说，如果这些宣布独立的身份抱成一团，清政府自然是无力回天。